港燈 中電 管制計劃協議 (SOC) 停電有獎係點解

    上次有寫關於「港燈停電報告」的網誌，有留言說不明白停電有獎金的道理。 今篇亞發試下解說。

    首先政府對兩電的營運是有監管的，倚靠的就是「管制計劃協議」，主要內容是保障兩電的投資回報，兩電肯投資，就有錢賺，做得好不好，就有獎有罰。現行的「協議」於2017年簽訂，年期為15年左右，將於2033年底屆滿。兩電的准許回報率為8%。意思是指兩電投資$100，可賺取$8，再配合根據兩電表現而制定的獎懲機制。

    和表現掛鈎的「獎懲機制」有四項，例子如下(+: 獎勵, -: 及罰款)：

1. 供電可靠性 平均服務可用指數（簡稱“ASAI”） 高於或相等於99.9960% : +0.015% 

供電可靠性即是量度每年平均停電時間有多久？一般客戶每年停電時間不長，所以1 - 99.9960% = 0.004%, 一年有約52萬分鐘，0.004%即21分鐘左右。每年停電時間不長於21分鐘，有獎。

2. 運作效率 接駁及供電表現指數（簡稱“CSPI”） CSPI相等於100%  : +0.01% 

運作效率是指替客戶接駁及安裝電表，等於有人申請電力，兩電駁電給客戶，理應是份內事，沒有難度。有獎。

3. 客戶服務 預約項目準時指數（簡稱“API”） 高於或相等於 99.8% :  +0.01%

客戶服務是指預約準時，都不難達標。有獎。

4. 恢復供電 平均電網供電復電時間（簡稱“平均GSRT”） 平均GSRT為65分鐘或以下 +0.015% 

    恢復供電是指停電後的恢復電力所需時間，可以在65分鐘內恢復電力，有獎。在65分鐘以上至70分鐘內恢復供電，准許回報率也可獲加0.01%；在70分鐘以上至80分鐘內，則沒有賞或罰；超過80分鐘則倒扣准許回報率0.01%或0.015%。所以80分鐘才是紅線。留意，計算方法是以所有用戶為基數及累積一年，但並不是指單一事件單一用戶而言。

    今次引起討論的就是第四項的「恢復供電時間」，當日港島大停電約48分鐘，港燈能夠在65分鐘內恢復供電，可賺取額外0.015%准許利潤，按去年盈利推算約為550萬元。

    亞發對「獎懲機制」的個人看法：運作效率和客戶服務是人為操作，踏實去做要達標不難。至於供電可靠性是指停電時間，感覺在日常，甚至在打風時段，香港都極少停電。而恢復供電時間，以港燈是次錯誤開啟275千伏電源為例﹙人禍？﹚，多區域再加上是大規模影響，都只是花了48分鐘就恢復供電，仍可達標有獎。估計情形要達到「山竹」打大風﹙天災？﹚，才會是復電時間的考驗吧。假設某次颱風襲港令十份之一的客戶停電60分鐘，其實以基數計算，停電時間也只是計作十分之一，即只是6分鐘。

圖片來自HK01 相關報導如下：元朗朗屏中電電纜橋停電事件中，16萬客戶受影響，其中有14萬戶在當天凌晨兩時已恢復供電，即斷電時間約7小時；餘下2萬戶在第二天早上8時恢復供電，他們的斷電時間大約13小時。﹙以中電275萬客戶來說，單計今次一宗事故，14萬客 x 7 HR x 60 MIN 除以275萬客 =  21分鐘﹚即未必能啟動「供電可靠性」項目的相關客戶服務表現罰款。

    總結一下，兩電繼續投資，就繼續有錢賺，所謂「獎懲機制」，其實只是加減小數點後兩位的百分比，相比8%，不見得有多大影響。至於停電原因，例如誤開線路，光管漏電，以至颱風襲港，是單純因為天災人災，還是管理失當呢？政府憑現行的「管制計劃協議」，其實只是控制了兩電的盈利百份比而己。某部門能夠接受一個以「光管漏電」作為大停電的原因報告，對普羅大眾而言，實在已是一個警號。